加强基层组织建设的几点做法和体会与思考

2010-10-20 14:43:10 来源：中国民主建国会泰安市委员会 浏览：9864次

民建基层组织（支部或总支）是联系会员最直接的组织形式和桥梁与纽带，是实现会的政治任务的基础，具有团结和凝聚会员的重要作用。搞好基层组织建设，关系到会的事业发展，对于提高会的整体素质、推进会的全面进步和更好地履行参政党职能，具有十分重要的意义。

一、贯彻会中央《意见》精神  强化基层组织建设工作

自2004年以来，民建泰安市委认真贯彻落实《民建中央关于进一步加强基层组织建设工作的意见》精神和民建山东省委关于加强基层组织建设工作的部署要求，在加强基层组织建设方面进行了有益的探索和偿试。通过认真分析研究所属支部的基本情况，加强对基层支部的领导，采取有效措施，求真务实，开拓进取，努力推动基层组织建设工作健康发展，取得了明显成效。全市民建基层组织建设呈现出良好发展趋势。特别是2007年民建泰安市委换届后，以基层支部换届为契机，以支部班子建设为重点，对全市民建支部实施了换届改选，进行了调整撤并与重组，并相继成立了4个新支部。通过整合资源，强化基层组织建设，各基层支部的工作都有了新的起色，展现出新的精神面貌。

民建泰安市委高度重视组织建设工作，把这项工作列入重要议事日程，加强领导，明确任务，积极探索新形势下基层组织建设工作规律，努力提升向心力和凝聚力，不断开创基层组织工作新局面。

一、合理调整支部设置，优化结构布局。2007年，适时完成了各基层支部的调整组合、换届工作。2008年，新组建了民建岱岳区支部（按行政区划归口管理的地方性支部）、民建山东农业大学和泰山学院两个高校支部、泰山和夕阳红两个市委会直属支部。通过调整结构，整合资源，争取行政区划设置，使支部焕发了生机与活力，基层组织建设呈现出空前发展的好局面。

二、选配好支部主任，加强支委会班子建设。抓住基层组织换届和新建支部时机，选拔了一批政治坚定、年富力强、热心会务、乐于奉献、具有较强组织协调能力的同志担任支部主任或进入支部班子，大幅度提升了基层支部的组织领导能力，增强了支部的凝聚力。民建市委定期召开支部主任会议，交流研讨基层组织工作，并且每年都举办一期支部班子成员、骨干会员、新会员学习班，认真做好教育培训工作，努力提高骨干成员的思想政治素质、进取心和创造力。

三、建立健全规章制度，努力推动基层支部制度化、规范化建设。按照民建山东省委的工作部署和要求，建立完善基层组织工作制度，规范工作程序，落实支部班子成员责任制，使支部各项工作有章可循，强化了基层组织职能。先后制定和建立了基层支部定期报送提案材料和反映社情民意信息的规定，市委会班子成员联系支部制度，支委会议制度和工作职责，支部活动考勤和会费收缴制度等。通过建章立制，使支部工作逐步走上了制度化、规范化、活动形式多样化，激发了会员参加支部活动的热情，提升了活动出席率、覆盖率，增强了会员的组织观念。

四、严把入会关，搞好骨干队伍建设。坚持“三为主”原则，注重质量，注意数量，严把入会关，积极稳妥地做好组织发展工作。结合人才培养和骨干队伍建设，把基层支部组织发展工作与市委会直接吸收会员有机结合起来，注重发展素质好、层次高的人士入会，并把已有政治安排的人士入会列入组织发展重点之一，选准对象，主动联络，适时吸纳入会。在坚持以经济界为主的前提下，用足用好30%这一规定比例，有计划地发展其他界别优秀人才入会，进一步改善了会的结构，形成了以经济界为主而又多元构成的新格局。并且相对增加了会员中有政治安排、实职安排的个数和总量，储备了多方面的人才。同时也为后备干部队伍建设打下了坚实的基础。

目前，在全市152名民建会员中，担任省市县三级人大代表、政协委员的共52人（其中省级5人，市级29人）、特约人员6人。有政治安排和特约职务的人数占会员总数的38.2%，超过了三分之一。

二、对加强基层组织建设实践工作的体会与思考

随着经济社会形势的发展，民主党派基层组织建设将面临更多的新情况、新问题，迫切需要各级党派组织积极探索基层组织建设规律，创新活动方式，丰富活动内容，夯实参政党工作基础。

近年来，民建泰安市委在加强基层组织建设中，按照会中央“九大”提出的关于加强组织建设工作的要求，贯彻落实会省委的工作部署，在加强基层组织建设方面认真研究探索和实践，坚持以人为本，内强素质、外树形象，锐意进取，推动组织建设工作上了一个新台阶。但我们也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。特别是基层支部在开展活动上不够平衡，个别支部由于主客观因素的影响组织活动相对困难；多数支部无固定活动场所，缺乏活动经费；要求入会人员增多，但发展高层次会员难度增大。这些问题，都需要在以后的工作中认真加以解决。

通过五年来加强基层组织建设工作实践，不断总结经验，深入思考探讨，真切体会到基层组织建设是一项长期、系统和与时俱进的工作，具有自身的发展规律和特点。要抓好这项工作，一是要主动争得当地中共党组织和统战部门的支持帮助，强化党派地方组织对支部的领导和督促检查工作。二是要选配好支部主任，建立一个强有力的基层领导班子，并有一批热心会务、积极奉献的骨干会员。三是大力推进基层组织的制度化、规范化建设，夯实参政党基层组织建设的根基。四是优化会员结构，解决好支部主任的政治安排问题。五是在支部设置形式上，要努力争取建立按行政区划纳入属地化或单位化归口管理的基层支部（或总支），控制党派直属化支部的规模和数量，以便于发挥支部作用和对会员的政治安排，争得经费支持和工作帮助。另外，可尝试依托会内企业家，在具有一定规模的民营企业冠名建立支部。

在组织开展支部活动上，要坚持“少而精”，立足于好、新、实，精心安排，注重质量，讲求实效，力戒空谈，不搞形式主义。根据会员的特点，创新活动方式和内容，寓议政调研、思想政治工作于活动之中，不断提高基层组织的吸引力和感召力。支部工作要以人为本，关心会员的学习、工作和生活，切实做好反映会员呼声，维护会员合法权益工作，使会员真正感到会组织的温暖和关怀，激发广大会员参加支部活动的热情，增强基层组织凝聚力。加强理论政策学习，了解时事政治和国家经济社会发展动态，传达贯彻上级组织的文件精神，组织会员参加各项活动，促进会员做好本职工作，是基层支部的基本职能和坚持正确政治方向的可靠保证。围绕经济社会发展组织调研活动，积极提出意见、建设，是基层支部的中心工作和开展活动的主题内容，是支委会负有的重要职责。

对于开展基层支部组织活动，要结合自身实际，充分认识民主党派基层组织与中共基层支部在活动形式、条件、内容上的一致性和差异性以及各种因素的影响，一切从实际出发，在活动质量上提出具体要求，在活动次数上不作硬性规定。只要是支部能够正常开展工作，按时完成上级组织部署的任务，开展活动的具体次数应有各支部自行安排。条件好的支部可多组织开展几次会务活动，但也要防止过于频繁，以免影响会员的本职工作，增加经费负担。

总之，要充分认识加强基层组织建设的重要性和必要性，深入探索新形势下加强基层组织建设工作的方式、方法和途径，不断总结实践经验，强化理论研究，开拓创新，把基层组织建设工作落到实处，为实现会的政治纲领和任务夯实组织基础。

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