[市政协十二届一次会议
 大 会 发 言 材 料 ]

单丽

当前，食品安全形势依然严峻。从初级农产品、生产加工食品到餐饮消费，各个环节食品安全事件在外地频频发生。毒韭菜、毒豆芽、瘦肉精猪肉、“染色馒头”、“地沟油”、“血脖肉”等问题相继出现，屡禁不止。环境污染（重金属）、微生物污染（致病菌）等引发的食品安全问题也较之前有增多的趋势，严重危害了人民群众身体健康。为进一步加强我市食品安全监管工作，防患于未然，提出以下建议。

（一）加大食品安全监管力度。严格监管是保证食品安全，打击食品违法生产的重要措施。新形势下，对食品生产加工违法违规行为要加大监管和惩罚力度。要从严从重惩治食品生产中严重违法犯罪行为，最大限度地震慑违法犯罪行为。要加强社会监督，发展农村、街道食品监督员和信息员，建立群众监督员队伍，形成“政府领导、部门监管、群众参与”的食品安全监督网络。

（二）建立和完善食品安全监管部门保障机制。各级政府应把食品安全工作列入年度考核的重要内容，从保民生的高度，重视食品安全工作，建立人员、经费保障机制，从人员、财力等方面向食品安全工作倾斜，加大投入，提升食品检验能力水平，切实保障监管部门有效实施监管职能。

（三）综合食品检验机构。目前，各监管部门传统式、突击式和运动式的抽查较多，监管工作不能全程化、日常化，检验检测的环节、对象和地域范围不同。检测机构数量众多，分属农业、卫生、工商、质检等部门，缺乏统一的发展规划，在实施食品安全抽检方面，各家的检测机构都有权依据法律的规定，实施食品抽检，但检测数据不能共享，对于食品质量问题的检测结果，部门之间也存在差异，影响检验体系整体作用的发挥。同时，各部门的检验机构受财力的影响，检测设备配置低，缺乏高精尖设备，大都存在检不了、检不全的现象。建议市政府对全市食品检验检测机构统一规划，科学配置，整合现有各部门的检验检测资源，以现有检验机构基础较好的部门为主成立泰安市食品综合检验中心，尽快建立高效统一的食品安全检验检测体系。

（四）加强食品安全诚信体系建设。落实食品生产经营者的社会责任，提高生产经营者的诚信意识，需要在信用体系方面加大建设力度，运用市场规律，把食品生产经营者对社会的食品安全责任真正转化为自觉意识。一方面，要建立食品生产经营者诚信激励机制。另一方面，建立失信惩罚机制。对产品存在问题、出现食品安全事件的生产者，建立“黑名单”，通过社会、舆论、媒体等全方位的监督，让失信者无立足之地。

（五）加强小作坊和小摊贩管理。食品小作坊、小摊贩，个别从业人员素质低，生产环境条件差，存在着较大的食品安全风险。建议在政府的统一领导下，进一步明确各有关部门对小作坊、小摊贩的管理职责，明确监管措施，制定地方监管办法，实现对小作坊、小摊贩的依法管理。同时，要开展多种形式的宣传教育活动，引导消费者提高食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品，确保全市食品安全，构建和谐社会。

    发言人工作单位和主要职务             界别
 泰安市瑞丰典当有限责任公司董事长          经济