“数”说中共十八大报告的一些重要论断

2012-12-17 08:34:49 来源：中国民主建国会泰安市委员会 浏览：3820次

　　胡锦涛同志在中共第十八次代表大会上所作的报告，“是全党全国各族人民智慧的结晶”，内涵丰富，思想深刻，需要我们认真研读。本文是个人在学习十八大报告的过程中，尝试用数字的方法，把其中的一些重要内容加以归纳，以收方便记忆、反复琢磨之效。

　　一字之改

　　十八大报告的题目是：“坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。大会的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”报告中要求，“要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二０二０年实现全面建成小康社会宏伟目标。”
江泽民在党的十六大上报告的目题是“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”，胡锦涛在党的十七大上报告的目题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”，胡锦涛在党的十八大上报告的题目是“坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。从“全面建设小康”到“全面建成小康”，一字之改，意义非凡，引发了大会代表和广大人民群众的热议。其实，到二0二0年全面建成小康社会，在十七大的报告中已经谈到，只是还未作为报告的主题和十七大的目标提出。经过十六大以来10年的奋斗，我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。现在十八大把“全面建成小康社会”作为报告的主题和到2020年的宏伟目标，说明我们离这个目标的实现条件和实现时间越来越近了，即将由建设过程转变为建设成果，这必将极大激发全国人们的豪情和斗志！

　　两个翻番

　　十八大报告对全面建成小康社会目标实现的情况进行了五个方面的定性描述，其中在谈到“经济持续健康发展”时说，“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”
“两个翻番”，是十八大报告中为人民关注的热点之一。党代会的报告以“翻番”确定战略目标，十八大并不是第一次。但是，把城乡居民人均收入翻一番和国内生产总值翻一番一并提出，在党代会的报告中前所未有。这既是一种执政理念的庄严承诺，又是一种信心和力量的展现。专家的研究数据表明，从现在到2020年的几年内，国民生产总值年均增长超过7%、城乡居民人均收入超过7、2%，即可实现“两个翻番”。从统计数据看，十六大以来，我国年均经济增速超过10%；城镇居民人均可支配收入扣除价格因素年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.1%。因此，即使考虑到基数逐步增大等因素，我们亦有理由相信，“两个翻番”的目标，完全能够实现甚至提前实现。当然，这是在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强基础上的“两个翻番”。
三个自信

　　十八大报告指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！

　　“三个自信”这一全新表述，作为十八大报告第二部分“夺取中国特色社会主义新胜利”的结束语，既是对前面关于中国特色社会主义道路、理论体系、制度的创立、发展、内涵及其关系的精辟论述、对在新的历史条件下夺取中国特色社会主义胜利提出八项基本要求的总括和升华，也是对全党的要求和号召，可谓掷地有声，令人振奋。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出：“实践充分证明，中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。党的十八大要求全党坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，其根本原因就在这里。”联系十八大报告中既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的斜路，绝不照搬西方政治制度模式的论断，我们更应该充分认识“三个自信”的重大理论意义和实践意义。

　　四个更加自觉

    十八大报告在谈到深入贯彻落实科学发展观，对于未来坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义，必须把科学发展观贯彻落实到我国现代化全过程，体现到党的建设的各方面时，要求：全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义；必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场；必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

    十八大的重要贡献之一，是把科学发展观确定为党的指导思想，写进党章，从而确立了科学发展观在党和国家工作中的指导地位。“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”“四个更加自觉”从第一要义、核心立场、基本要求、根本方法四个方面，既对科学发展观内涵作了进一步的阐释，又对如何贯彻落实科学发展观提出了具体要求，表明了科学发展观的指导意义。“四个更加自觉”是学习理解、贯彻落实科学发展观的重要组成部分。

　　五位一体

　　“五位一体”是全新的的提法，在十八大报告出现两次，一是在报告的第一部分谈到贯彻落实科学发展观，“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”一是在报告的第二部分谈到“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

　　十八大报告强调经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，“是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。随着我国经济社会发展不断深入，生态文明建设地位和作用日益凸显。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。”（习近平《在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》）并且，抓住五位一体总布局这个关节点，对深刻理解十八大报告的内容和精神实质也有重大关系，报告的第四至第八部分分写了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，进行了战略部署，提出了一些重大举措。

    六个方面问题 

    十八大报告中在回顾十七大以来五年的工作时，既总结了10个方面的成绩，也指出了存在的6个方面的困难和问题（困难也是问题）：一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；二是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；三是社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；四是一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；五是一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；六是一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

    十八大报告指出的上述问题，有些是近几年出现的，有些是早就存在的。这些年，我们习惯说，发展中的问题要靠发展来解决，但可怕的是，有些认识到的问题并没有随着发展而得到解决，反倒愈发严重。正视问题需要勇气，也是解决问题的开始；认识问题并不困难，真正拿出解决问题的办法才更显智慧和能力。令人高兴的是，新一届中央领导集体按照十八大的要求，以自身的行动和切实的办法，解决存在的问题。如为了克服官僚主义、形式主义的种种弊端，改进工作作风，密切联系群众，中共中央政治局做出八项规定，习总书记履新后到广东考察时带头遵守执行，展示了执政新姿态、新风格，给人民群众的期待带来了信心。

　　八项基本要求

    十八大报告谈到在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握的八项基本要求，也有人称为“八个坚持”：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

    十八大报告提出的在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八项基本要求，意义重大，它“是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的，是最本质的东西，是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西，表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平。”这些基本要求，“是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应，是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。这些基本要求，既涉及生产力和生产关系、又涉及经济基础和上层建筑，既涉及中国特色社会主义伟大事业、又涉及党的建设新的伟大工程，同时还涉及统筹国内国际两个大局。党的十八大对各项工作的谋划和部署都是遵循和体现这些基本要求的。抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”（习近平《在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》）

    十大成就

    十八大报告对过去五年取得的成绩概括为10个方面：一是经济平稳较快发展，二是改革开放取得重大进展，三是人民生活水平显著提高，四是民主法治建设迈出新步伐，五是文化建设迈上新台阶，六是社会建设取得新进步，七是国防和军队建设开创新局面，八是港澳台工作进一步加强，九是外交工作取得新成就，十是党的建设全面加强。

    党的十七大以来的5年，是我国在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。报告实事求是地从10个方面总结了过去5年取得的成就，并指出：“过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。”接着对十六大以来的10年主要成就进行了概括总结。中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》中，把“深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就”作为学习十八大报告的七个“深刻领会”之一，目的是让人们倍加珍惜改革发展稳定的良好局面，更加坚定“三个自信”，高举旗帜，继往开来，团结奋进，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴而奋斗！

 滕 先 森  

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